El Banco Central de la República Argentina (BCRA) היא נקטה צעד מפתח ביישום רפורמת העבודה על ידי הגדרת שיעור הריבית שיש להשתמש בו, באופן חובה, עבור עדכון הסכומים בתביעות עבודה תלויות ועומדותזהו פרמטר טכני ההופך לשימוש נרחב בבתי הדין לעבודה ומשפיע ישירות על עובדים, חברות ומערכת המשפט עצמה.
עם החלטה זו, הרשות המוניטרית מבקשת להשליט סדר בשטח שהיה עד כה מאוד לא אחידהמערכת הקודמת, שבה כל בית משפט יישם נוסחאות והתייחסויות שונות לחישוב ריבית, מבוססת כעת על סדרה סטטיסטית ארוכת שנים ומחשבון דיגיטלי נגיש לציבור שנועד לאפשר לכל אחד להעריך את הערך הנוכחי של תביעת עבודה שבמחלוקת.
מס פסיבי חובה על תביעות עבודה
לב האמצעי הוא קיבוע של ריבית פסיבית ספציפית לתביעות עבודהאשר הופך לחובה עבור תיקים תלויים ועומדים המושפעים מהרפורמה. חובה זו נובעת מ סעיף 55 לחוק 27.802 בנושא מודרניזציה של העבודה, אשר הפקיד בידי הבנק המרכזי את הגדרתו של אינדיקטור מדויק לעדכון זיכויים שמקורם ביחסי עבודה.
כפי שהוסבר על ידי ה-BCRA, השיעור בנוי מ- ממוצע משוקלל של הריבית האפקטיבית היומית שמוסדות פיננסיים משלמים עבור פיקדונות לטווח קבוע בפזו ל-30 יוםבמילים אחרות, הוא לוקח כנקודת ייחוס את התשואה שהבנקים מציעים לאלו המפקידים את כספם בפיקדונות לטווח קבוע, ומתרגם אותה למדד החל על חובות עבודה בליטיגציה.
La הסדרה הסטטיסטית מתחילה ב-3 ביוני 1993 ומתעדכן מדי יום. תיעוד היסטורי ארוך זה מאפשר חישוב ריבית על הלוואות ישנות מאוד, דבר הרלוונטי במערכת משפטית שבה תיקים רבים נמשכים שנים עד להגעת פסק דין סופי.
הבנק המרכזי הדגיש כי פרסום סדרה זו נועד לספק עקביות ויכולת חיזוי של חישובי העדכון בסכסוכי עבודה. עד כה, בהיעדר כלל ספציפי, בחירת השיעור נותרה לעתים קרובות לשיקול דעתו של כל בית משפט, מה שהוביל להבדלים ניכרים בין מקרים דומים.
סדרות היסטוריות ומחשבון מקוון להלוואות תעסוקה
יחד עם התעריף, פרסם ה-BCRA סדרה היסטורית שלמה ומחשבון דיגיטלי כדי להקל על השימוש המעשי במערכת החדשה, הכלי המקוון תוכנן כך שגם אנשי מקצוע משפטיים וגם אנשים פרטיים יוכלו להריץ בקלות סימולציות.
הפעולה פשוטה: על המשתמש הזן את סכום ההלוואה הראשוני ותקופת הזמן שיש לקחת בחשבון. בהתבסס על שני פריטי מידע אלה, המערכת מיישמת באופן אוטומטי את שער פסיבי רשמי שפורסם על ידי הבנק המרכזי ומחזירה את הערך המעודכן של זיכוי העבודה בהתאם לתקנות הנוכחיות.
בנוסף להצגת התוצאה עם שיעור הפסיבי, המחשבון כולל שני פרמטרים נוספים הקבועים בחוקמצד אחד, ההתאמה הנובעת מ מקדם ייצוב ייחוס (CER) בתוספת שיעור שנתי אפקטיבי של 3%, המכונה CER+3. מצד שני, המקבילה ל- 67% מאותו ערך, המשמש כהתייחסות מינימלית.
ה-CER הוא מדד המחושב מדי יום על ידי הבנק המרכזי עצמו וכי זה משקף את השינוי במדד המחירים לצרכן (CPI) שפורסם על ידי המכון הלאומי לסטטיסטיקה ומפקדים (Indec). באופן זה, המנגנון משלב מדד מפורש של אינפלציה בעדכון זיכויי העבודה, דבר שרלוונטי במיוחד בהקשרים של שינוי מחירים גבוה.
במסך התוצאות, המחשבון מאפשר השוו את השפעת הריבית הפסיבית עם הנוסחאות המבוססות על CER+3 ועל 67% מערך זה.השוואה זו ממחישה כיצד הסכומים משתנים בהתאם לקריטריונים המופעלים, במסגרת המגבלות שנקבעו בחוק.
רצפה ותקרה: כיצד פועל סעיף 55 של רפורמת העבודה
חוק 27.802 אינו מגביל את עצמו להורות על בחירת התעריף, אלא קובע במפורש טווח שבתוכו יש למקם אינטרסים בתביעות עבודה תלויות ועומדות. סעיף 55 קובע אפוא מערכת של רצפה ותקרה לעדכון נקודות זכות הנובעות מיחסי עבודה אישיים.
הכלל קובע כי בתהליכים המתנהלים בעת כניסתו לתוקף, זיכויי עבודה יעודכנו לפי ריבית פיגורים מותאמת לריבית פסיבית שנקבע על ידי הבנק המרכזי לתקופה המקבילה. זהו הכלל שמכאן ואילך, שופטי עבודה ורשויות מנהליות מוסמכות חייבים לפעול לפיו.
עם זאת, החוק עצמו מבהיר כי התוצאה של החלת שיעור פסיבי זה לא יכול לעלות על הסכום המתקבל על ידי הוספת לאות הבירה המקורית את הווריאציה של מדד המחירים לצרכן בתוספת ריבית שנתית של 3%.שילוב זה של אינפלציה רשמית בתוספת שלוש נקודות אפקטיביות נוספות בשנה קובע את הגבול המקסימלי לריבית בתהליך מסוג זה.
במקביל, הערך מתעדכן עם התעריף הפסיבי זה לא יכול להיות פחות מ-67% מהערך המחושב. באמצעות נוסחה המבוססת על מדד המחירים לצרכן + 3% מדי שנה. 67% אלה משמשים כסף חוקי, המבטיח שהעדכון לא יירד מתחת לסף מסוים הנחשב סביר כדי לשמר את ערך האשראי של העובד.
הוראות סעיף זה הן של הסדר הציבורימה שאומר שהם חייבים להיות מיושמים על ידי שופטים ורשויות מנהליות מטעם תפקידו או לפי בקשת צדאפילו בתרחישים של הליכי חדלות פירעון של חייב או לאחר הכרזה על פשיטת רגל, לרבות היבטים של אחריות בתלפיכך, לתכנית הרצפה והתקרה יש היקף כללי במסגרת עולם זיכויי העבודה הכפופים לביקורת שיפוטית.
איחוד קריטריונים בבתי הדין לעבודה
אחת המטרות המרכזיות של התערבות זו של הבנק המרכזי היא לאחד את הקריטריונים שבהם משתמשים בתי הדין לעבודה בעת חישוב ריבית. עד כה, בהיעדר הנחיה משפטית ספציפית, שופטים רבים פנו לסעיף 768 לחוק האזרחי והמסחרי, אשר משאיר את בחירת השיעור לשופט כאשר אין הסכם בין הצדדים או חוק ספציפי החל.
מרווח שיקול דעת זה הוביל, במשך שנים, ל תוצאות שונות מאוד מבין בתי המשפט, חלקם יישמו ריביות אקטיביות (גבוהות יותר), אחרים ריביות פסיביות, ואחרים שילובים של מדדי ייחוס פיננסיים ומדדי מחירים. התוצאה הייתה ש שני עובדים במצבים דומים יכלו לקבל סכומים סופיים שונים מאוד. לפי בית המשפט שיטפל בעניינו.
עם ההוראה החדשה, הממשלה והבנק המרכזי הם מציגים התייחסות ספציפית לסכסוכי עבודהבעוד מה שנקרא ריבית על איחור בתשלום (TIM), שנוצר על ידי ה-BCRA עצמו בינואר, נשאר כ- פרמטר פוטנציאלי לתהליכים אזרחיים או מסחריים שאין להם רגולציה כל כך מדויקת.
לפי המתודולוגיה של הבנק המרכזי, ה-TIM משלב ריביות פיקדונות לטווח קבוע ועלויות פיננסיות של הלוואות בנקאיותהכוונה היא לספק מקור כללי לעדכון סכומי פסקי דין בפזו. הסדרה שלו מתוארכת גם היא ליוני 1993 ומלווה במחשבון ספציפי באתר האינטרנט של הסוכנות, אך השימוש בו אינו חובה בבתי הדין לעבודה.
בתרחיש חדש זה, שיעור התביעה הפסיבי שנועד לתביעות עבודה הופך הכלל העיקרי עבור אותו תחום שיפוטבינתיים, יחידת המס והגישור (TIM) נוטלת על עצמה תפקיד גמיש יותר, המיועד לסוגים אחרים של התדיינות משפטית. בדרך זו, הבנק המרכזי מארגן מחדש את מפת ההפניות הרלוונטיות במערכת המשפט.
השפעה על יישום רפורמת העבודה
החלטת דירקטוריון הבנק המרכזי משולבת במלואה בתהליך יישום חוק 27.802אשר ביצעה רפורמה רחבה במערכת העבודה הארגנטינאית. החוק, המכונה חוק מודרניזציית העבודה, נחקק על ידי הרשות המבצעת לאחר אישורו הפרלמנטרי ונכנס לתוקף עם פרסומו ברשומות.
הטקסט המשפטי, שהופץ ב 25 פרקים, הציג שינויים בתחומים כגון פיצויים, שכר, חגים, שעות עבודה, זכויות קיבוציות ופעילות איגוד מקצועיבנוסף להכללת תמריצים להסדרת תעסוקה ותוכנית ספציפית להשקעות מסוימות, הגרסה הסופית השמיטה כמה שינויים שתוכננו בתחילה בנוגע לחופשת מחלה.
במסגרת רחבה יותר זו, תפקידו של הבנק המרכזי הוא לספק את החלק הטכני הדרוש כדי שלסעיף 55 יהיו השפעות קונקרטיות בפועל, הפרסום היומי של הריבית הפסיבית והסדרות ההיסטוריות שלה, יחד עם המחשבון המקוון, הם הכלים המאפשרים את הרפורמה לתרגם לנתונים ניתנים לאימות עבור כל מקרה לגופו.
עבור חברות, עובדים ומשרדי עורכי דין, התוכנית החדשה מציעה יכולת חיזוי רבה יותר בעת חיזוי העלות או התוצאה הפוטנציאלית של התביעה המשפטיתנוכחות של מקור רשמי ונגיש לציבור מקלה על הערכת היקף צמיחת זיכוי עבודה בהתאם לזמן ולתנאים הכלכליים.
במקביל, לסטנדרטיזציה של החישוב יש השלכות על ה- דינמיקת משא ומתן בין הצדדים. עם שיעור ידוע ומגבלות ברורות, דיונים על סכומים נוטים להתמקד יותר בקרן המוכרת ופחות בשיעור הריבית, מה שיכול להקל על הסדרי פשרה מחוץ לכותלי בית המשפט או לזרז אותם במסגרת התהליך עצמו.
יחד, קביעת התעריף לניסויי לידה, קיומו של סדרות היסטוריות מאז 1993 הזמינות של כלי חישוב מקוונים יוצרת מסגרת שבה טכניקה פיננסית ודיני עבודה מצטלבים בצורה שקופה יותר. ההיקף הספציפי של שינוי זה יהיה תלוי כעת באופן שבו בתי המשפט, אנשי המקצוע והצדדים הסכסוך ישתמשו בהפניות החדשות הללו בכל מקרה לגופו.