דיבור על כלכלה מיצויית חומרים כיום אינו רק תיאור של האופן שבו חומרי גלם מופקים מהאדמה או מהים: זהו הצבת הצעה... מודל פיתוח המעצב טריטוריות, חברות ודמוקרטיותבאופן כללי, מדובר בחילוץ כמויות גדולות של משאבים טבעיים כדי למכור אותם כסחורות בשווקים גלובליים, בדרך כלל ממקומות עם מעט שרשראות אספקה מקומיות. אבל, הזהרו, הנושא חורג הרבה מעבר להגדרה קצרה.
מודל זה מבוסס על רשת של שחקנים שבהם הם מתכנסים קהילות מקומיות, תאגידים רב-לאומיים ומדינותבסדר כלכלי עולמי אשר נירמל את נוהג הפקת משאבים מחו"ל ולשימוש חיצוני, מיצוי משאבים פועל בצומת השנוי במחלוקת ביותר של זמננו: צמיחה כלכלית לעומת הגנת הסביבה. גישה זו, אגב, משווקת ככלכלה ירוקה תוך שמירה על מודל של ייצוא ראשוני, אשר חוזק מאז המעברים הניאו-ליברליים.
מהי כלכלה מיצויה?
למטרות מעשיות, אנחנו מדברים על ה- ניכוס וייצוא של כמויות גדולות של משאבי טבע באמצעות פעילות אינטנסיבית (כרייה בקנה מידה גדול, פחמימנים, מונוקולטורות, דיג ועוד). בצורתה האופיינית, היא מקימה כלכלות מובלעות, תופסת את השטח באופן אינטנסיבי ודוחקת פעילויות מקומיות או אזוריות. כרייה ממונפת בדרך כלל על ידי השקעות הון גדולות, לעתים קרובות מחברות רב-לאומיות, ועל ידי מסגרות רגולטוריות המעדיפות ייצוא של משאבי גלם עם עיבוד מקומי מועט או ללא עיבוד מקומי כלל.
מסגרת זו אוחדה בתוך הקפיטליזם הגלובלי העכשוויהדבר תלוי בבירור במחירי הסחורות הבינלאומיים ובמימון. כאשר המחירים עולים, הכל נראה מבטיח; כאשר הם יורדים, כל המערכת מתפוררת. זה לא עניין של מה בכך: הדינמיקה של יצוא-מיצוי משמשת כמנוע הצמיחה העיקרי, אך היא מזניחה את הגיוון היצרני ואת תחליפי היבוא.
הטבות מובטחות וביקורות חוזרות ונשנות
הנקודה ברורה: התמ"ג עולה, מטבע חוץ זורם, ותוכניות חברתיות ממומנות. עם זאת, מבקרים מציינים כי תנאי החיים המובטחים כמעט ולא מתממשים. זה מועיל לרוב, והעלויות הסביבתיות והחברתיות מרקיעות שחקים. דפוס זה משכפל את "קללת המשאבים" המפורסמת: מדינות עם עושר טבעי יוצא דופן אך פיתוח נמוך, מוסדות מושחתים או כבושים, וחלוקת הכנסה לא שוויונית באופן עמוק.
מבחינה סביבתית, ההשפעות מגוונות ומצטברות: שינויי אקלים, אובדן קרקע, כריתת יערות, זיהום מים, ירידה במגוון הביולוגי ושחיקה של ריבונות המזון. בתחומים החברתיים והפוליטיים צצים הפרות זכויות אדם, סכסוכים, תעסוקה לא יציבה ואי-שוויון מושרש. עם קוקטייל זה, אין פלא שהדיון על מיצוי מזון הוא אחת הסוגיות המרכזיות של מדיניות ציבורית וצדק חברתי-סביבתי עכשווי.
מקורות, גנאלוגיה ודיונים רעיוניים
הנוהג עתיק באמריקה הלטינית: מאז התקופה הקולוניאלית, אזורים רבים התמחו ב"יצוא טבע", בעוד שמרכזים מטרופוליניים הם ייבאו את הסחורות הללו כדי לתיעשן אותן.עם זאת, השימוש האקדמי והפוליטי במונח "אקסטרקטיביזם" התגבש בשני העשורים האחרונים על רקע סכסוכים חברתיים-סביבתיים וגאות חדשה במחירי הסחורות.
ישנן מחלוקות רלוונטיות: האם המושג שימושי רק לתיאור מדינות המייצאות העיקריות? אלווארו גרסיה לינרה השימוש חסר ההבחנה בו הועמד בספק, תוך הדגשה שלא כל דבר משתלב בקטגוריה זו. חשוב גם לא לבלבל אותו עם "כלכלה של ייצוא ראשוני": יכולות להיות מדינות מתועשות עם תעשיות כרייה עצומות (אוסטרליה) מבלי שכל הכלכלה שלהן תתבסס על ייצור ראשוני. וזהירות קטנה, הדיבור על "תעשיות כרייה" אינו מדויק: כרייה, כשלעצמה, אינה מהווה תעשיית ייצור המוסיפה ערך באמצעות טרנספורמציה; ערך מוסף מיוצר בדרך כלל במדינות אחרות.
הסתייגות תיאורטית נוספת: המונח "אקסטרקטיביזם" אינו מסביר כשלעצמו את שלמות של תצורה חברתית קפיטליסטיתזהו חלק מרכזי, כן, אך ישנן פעילויות, מוסדות ויחסי מעמדות נוספים שמשלימים את התמונה. מכאן הצורך למקם אותו בתוך קואורדינטות מרחביות-זמניות מדויקות ולעסוק בקטגוריות מדיסציפלינות כמו גיאוגרפיה או היסטוריה.
מודלים: אקסטרקטיביזם קלאסי וניאו-אקסטרקטיביזם מתקדם
ניתן להבחין בשני דפוסים באזור. דגם קלאסיגישה זו, הנפוצה תחת ממשלות שמרניות, משאירה את המושכות בידי תאגידים רב-לאומיים, שומרת על תקנות רופפות, ומסתמכת על השפעות "חלחול" של צמיחה. מחאות נגד ההשפעות בדרך כלל ממוזערות או מדוכאות. בינתיים, ה... ניאו-אקסטרטיביזם מתקדם זה משנה את היסודות: המדינה צוברת בולטות (חברות ציבוריות, סובסידיות, תשתיות) ומצדיקה את הפקת הנפט כדרך למימון מדיניות חברתית, מבלי להיעלם עסקים רב-לאומיים, כעת באמצעות חוזי שירות או מיזמים משותפים.
אדוארדו גודינאס סיכם את השינוי הזה בעשר תזות: שיטות החילוץ ממשיכות ומתרחבות, המדינה לוכדת יותר דמי שכירות למטרות חברתיות, הדפוס פונקציונלי עבור גלובליזציה ופיתוח עכשוויזה מפרק את הטריטוריה למובלעות, משחזר דינמיקה תחרותית ומחצין נזקים, משמר או מחריף השפעות חברתיות-סביבתיות, ומעניק לגיטימציה לעצמו כמנוף לצמיחה ולהפחתת עוני. בקיצור, זה משנה את הנרטיב, אבל כללי המשחק הבסיסיים נותרו בעינם..
מגזרים וטכנולוגיות קשורות
הטווח רחב: כריית ענק פתוחה, אסדות נפט יבשתיות וימיות, פצלי שמן, סכרים גדוליםהרחבת דיג וייעור, ועסקי חקלאות עם מונוקולטורות טרנסגניות (פולי סויה, שמן דקלים, דלקים ביולוגיים). האחרון כונה אגרו-אקסטרקטיביזם; במקביל, צצו דינמיקות כמו חקלאות בעלי חיים תעשייתית אינטנסיבית שמפעילה לחץ על מערכות אקולוגיות וקהילות כפריות.
בפיתוח החקלאי האחרון, הדחף נובע משילוב של ביוטכנולוגיה, מדעי המחשב וננוטכנולוגיה, עם ההבטחה למודרניזציה ויעילות. אבל להשוות "טכנולוגיה מתקדמת" עם התקדמות מובטחת זה, לכל הפחות, נתון לויכוח: העלויות הטריטוריאליות, הבריאותיות והחברתיות הנסתרות הן אמיתיות, וחיפוש אחר רנטה (rent-seeing) יכול להזניח את הגיוון היצרני.
אמריקה הלטינית 2000–2020: מתחים ופרדוקסים
בעשור המכונה "הפרוגרסיבי", מספר ממשלות שהבטיחו להיפרד מהניאו-ליברליזם בסופו של דבר... העמקת החילוץ למימון השקעות חברתיות מיידיותהבחירה הייתה ברורה: להרחיב את מודל הייצוא הראשוני "הישן" או להיכנס שוב לחובות. התוצאה: חזרה לייצוא סחורות ראשוניות, מובלעות עם מעט שרשראות אספקה, תאגידים רב-לאומיים עם הטבות מס חזקות גם לאחר הלאמת מדינות, וסכסוכים פנימיים עקב ההשפעות.
הקטגוריה של אקסטרקטיביזם והגרסה הנאו-אקסטרקטיבית שלה חלחלו לספרות הביקורתית ולשפה של תנועות סוציו-טריטוריאליותזה עוזר לזהות את האחדות החברתית-כלכלית של פעילויות מגוונות, המושפעות מהיגיון של נישול והרס סביבתי. קריאה זו מתחברת לרעיון של דיוויד הארווי על "הצטברות על ידי נישול" ולפרספקטיבות פוסט-פיתוחיות המאתגרות את הפנטזיה של צמיחה בלתי מוגבלת.
הידרדרות תנאי הסחר והילוכים גלובליים
ג'ואן מרטינז אלייר הזהיר מפני הידרדרות נוספת בתנאי הסחר: עודף ההיצע של סחורות והביקוש היחסי הנמוך יותר (למשל, בסין) דוחפים גירעונות סחר ומחזורי חוב חדשיםכדי לשלם חובות, עוד יצוא חומרי גלם, דלדול משאבים והתרבות סכסוכים. גלגל שלא מפסיק להסתובב.
יתר על כן, האקסטיביזם של ימינו קשור באופן הדוק למימון: פרויקטים הם "ברי קיימא" כאשר השווקים קובעים מחירים אטרקטיבייםאם המחיר קורס, ההבטחה לפיתוח אזורי נעלמת. אותה דילמה נדונה גם מחוץ לאמריקה הלטינית, כמו בקוויבק (גאספסי או "הארי הזקן"), שם יוזמות כרייה או פחמימנים נמכרות כמימון שירותים חברתיים, מבלי להתייחס לחוסר הגיוון התעשייתי.
שחקנים, טריטוריה וסכסוכים חברתיים-סביבתיים
כיבוש קרקע אינטנסיבי גורם לעקירה של צורות חיים וייצור אחרות, ולעתים קרובות מוביל ל... סכסוכי קרקעות ומים, השפעות בריאותיות והפרות זכויות אדםמקרים אחרונים ממחישים זאת: שביתות באזורי כריית נחושת בארקיפה למען תנאי עבודה טובים יותר, מתחים במים בצפון צ'ילה עקב כרייה, והפקת ליתיום ב"משולש" (ארגנטינה-צ'ילה-בוליביה), שם נעשה שימוש מוערך בכ-500.000 גלונים של מים לכל טון מטרי המיוצר. סכסוכים מתעוררים גם במגזר האנרגיה המתחדשת בנוגע לשימוש בקרקע ולהתייעצות עם קהילות ילידים.
התוצאה היא א פיצול טריטוריאלי למובלעותעם גלישה מועטה ושרשראות ערך קצרות, אשר משאירות אחריהם השפעות אקולוגיות מתמשכות וכלכלות מקומיות התלויות במחזורי מחירים שאינם בשליטתן.
אנרגיות מתחדשות ומלכודת החילוץ של המעבר
לאמריקה הלטינית יש יתרון: יותר מ-30% מהאנרגיה העיקרית שלה וכ-60% מתמהיל החשמל שלה כבר מתחדשים. יתר על כן, הפוטנציאל שלה של אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית הוא אדיר, וצפויה עלייה של 45% בקיבולת המותקנת הלא קונבנציונלית (כ-130 ג'יגה-וואט) בטווח הבינוני. עד כה, חדשות טובות.
האתגר: המעבר דורש מינרלים אסטרטגיים (אבץ, נחושת, קובלט, גרפיט, ליתיום). בתרחישים התואמים את הסכם פריז, הביקוש לליתיום עשוי לגדול פי 42 בקירוב, והביקוש לקובלט וגרפיט פי 20 ביותר בהשוואה לשנת 2020. אם לא נתכנן כראוי, אנו עלולים... חזור על דפוס החילוץ עם תווית "ירוקה" נוספתזו הסיבה שנדרשים אמצעי הגנה מחמירים: ניטור סביבתי וסנקציות, השתתפות קהילתית יעילה, ניהול עומס מים, בקרת פליטות, ערבויות לזכויות אדם ומדיניות שימוש חוזר ומיחזור של מינרלים.
חלופות, גישות ביקורתיות וחריגים
ביקורת על האקסטרקטיביזם נובעת מכמה נקודות מבט: אחת סביבתי מקיף (קיימות חזקה ופיתוח לאחר מכן)פרספקטיבה נוספת היא אינדיג'ניסטית, המתמקדת ב"בואן ויוויר" (חיים טובים); פרספקטיבה אקופמיניסטית, הדוגלת באתיקה של דאגה ובפירוק מבנים פטריארכליים; ואקוטריטוריאלית, המונעת על ידי תנועות חברתיות המגנות על טובין וטריטוריות משותפים. כלכלה פוליטית קוראת גם לפייס בין תנאי חיים משופרים למגבלות אקולוגיות, תוך הימנעות מהרעיון של "אי-פיתוח" כפתרון היחיד.
ישנו, יתר על כן, יוצא מן הכלל מרמז: ה- עתודות מיצוי של מקדחי גומי בברזילשבה קהילות חיות מ"כרייה יצרנית" המכבדת את הפרודוקטיביות הביולוגית של היער. כאן, "להיות כרונית" פירושה סוג אחר של מערכת יחסים עם הטבע: לקיחה מבלי לדלדל, הבטחת הישרדותם של בני האדם והמערכת האקולוגית.
אקסטיביזם עירוני וחזיתות חדשות של אקסטיביזם
המונח התפשט לעיר הודות לפריחה של שוק הנדל"ן ולפיננסיליזציה: שטחים עירוניים המטופלים כסחורותעקירת אוכלוסייה, ניכוס קרקעות ציבוריות ופגיעה סביבתית מתוארים על ידי מריסטלה סוומפה ואנריקה ויאלה כ"מודל הדרה של העיר". עם זאת, זה אינו זהה לחילוץ קלאסי: הוא אינו מבוסס על הפקת מינרלים לייצוא, למרות שהוא חולק כמה עקרונות בסיסיים (טריטוריה כמקור שכר דירה, הפרטת ניהול ציבורי והזרמת הון פיננסי). כפי שטוען פרנסיסקו א. גרסיה חרז, זוהי תופעה שרק כעת מתחילה להיחשב לבעיה ציבורית ופוליטית.
מיצוי תשומת לב: ביו-כוח דיגיטלי
מעבר לחומר, א "כלכלת תשומת הלב החילוצית"מנקודת מבט פוקולדיאנית, קשב - על שורשיו הביולוגיים והחברתיים - הופך לאובייקט של ניהול ובקרה: לא רק הגוף הוא זה שממושמע, אלא גם הנפש. הסרט התיעודי "הדילמה החברתית" הפיץ את הרעיון הזה: מבטנו נמכר במכירה פומבית למרבה במחיר, אלגוריתמים מתחרים כדי לשמור אותנו מרותקים, ו"ירידה בדרגה של האנושות" מתרחשת לנוכח שדרוגים טכנולוגיים.
טריסטן האריס והמרכז לטכנולוגיה הומנית מזהירים מפני השלכות בריאותיות, פוליטיות ואתיות: תוכן ש... הם מקטבים, מסווגים ומיישבים את הסובייקטיביות.זה מחזק ערכים ניאו-ליברליים של ביצועים, ניהול עצמי וריבוי משימות מתמיד, הנמכרים כמעלה. לעומת זאת, ביונג-צ'ול האן דוגל בקשב עמוק, בהרהור ובסבלנות כבסיס למדע ולתרבות; פיצול הקשב לא יהיה התקדמות, אלא ויתור על יתרון אקולוגי שזור בתוך הקהילה.
רעיונות מרכזיים קשורים
- אגרו-אקסטרקטיביזם
- קפיטליזם ניאו-ליברלי
- אנרגיות מתחדשות
- גלובליזציה
- פקו-אקסטרקטיביזם
- קללת משאבים
תרומות אקדמיות בולטות
תרומות מפתח ניתנו מהאקדמיה של אמריקה הלטינית. אלברטו אקוסטה (FLACSO, אקוודור; ORCID 0000-0002-8866-9264) היא מאפיינת כלכלות מיצוי כ"תיאולוגיה" של צמיחה בלתי מוגבלת, עם שורשים של הנאורות ויישום ניאו-ליברלי. היא מצביעה על פרדוקס: מדינות עשירות במשאבים שנותרות לא מפותחות, לכודות ב"מחלות" כמו תלות טכנולוגית והון, מנטליות של ייצוא יחיד וכפיפות לשווקים הגלובליים. יתר על כן, היא מגנה חילופי דברים לא שוויוניים - מסחריים ואקולוגיים כאחד - אלימות נגד קהילות וטבע, ותרבות של "ניסים" המתייחסת לביקורת ככפירה. מסכן את הדמוקרטיה.
בדיאלוג עם קו מחשבה זה, יצירות רבות - החל מפוסט-פיתוחו של ארתורו אסקובר ועד ל... צבירה על ידי נישול עבודתו של דיוויד הארווי מסבירה את ההתפשטות האקולוגית במונחים של שליטה ונישול. אדוארדו גודינאס, מצידו, מעלה את הרעיון של ניאו-אקסטרקטיביזם מתקדם ואת האמביוולנטיות שלו בנוגע למדינה; מריסטלה סוומפה חוקרת מחלוקות באמריקה הלטינית; וחואן מרטינז אלייר מספקת את המצפן של הכלכלה האקולוגית כדי לפרש מידרדרות בתנאי הסחר וסכסוכים חברתיים-סביבתיים.
תחום זה משגשג בזכות פרסומים עם DOI ותיעוד טכני מגוונים, כמו גם רשתות מחקר ותנועות חברתיות. ואכן, ישנן עבודות הדנות במגבלות המרחביות ובהשמטות של המונח וקוראות לעידונו באמצעות קטגוריות חזקות כדי ללכוד את תפקידו בתוך גושי מעמדות ובחברה כולה. בקיצור, דיון ער ופורה בעל השלכות פוליטיות עצומות.
מנקודת מבט השוואתית, אקסטרטיביזם הוא מרכיב מכריע להבנת ההווה שלנו: הוא מסביר כיצד ממומנת מדיניות ציבורית, מדוע טריטוריות מקוטעות, ואילו סיכונים מביא המעבר האנרגטי אם הוא יבוצע בלעדיו. אמצעי הגנה וצדקוכיצד אפילו תשומת לב הופכת למשאב שיש להפיק. אם משהו ברור, זה שכל נתיב פיתוח שמטרתו להיות בר-קיימא - מבחינה כלכלית, חברתית ואקולוגית - צריך לאזן מחדש את המפה: לגוון, להוסיף ערך במקור, להבטיח זכויות, להגן על מים ומערכות אקולוגיות, ולבנות מבני ממשל שלא משאירים אף אחד מאחור.